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                关于开展2017兹律师事务所和律师执业稽查考核工作的通知

                时间: 2018-03-29      访问量:1,478

                各站司法局,区直各律师事务所,区直各公职、公司律师接待室:

                       为认真履行司法行政机关、律师协会对律师事务所兹稽查考核的法定职责,进一步加强对律师事务所执业和管理活动的监督,指引律师事务所及其律师依法、诚信、尽责执业,根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》和《律师事务所兹稽查考核办法》、中华全国律师协会《律师执业兹考核规则》以及《广西壮族自治区律师事务所兹稽查考检定施细则》《广西壮族自治区律师执业兹考核办法》等有关规程,现就做好2017兹全区律师事务所兹稽查考核和律师执业兹考核(以下简称“兹考核”)工作的有关事项通知如次。

                         一、考核目标

                        凡在20171231日前经广西壮族自治区司法厅许可设立的律师事务所(含律师事务所分所、公职律师接待室、公司律师接待室,下同)和批准执业的律师(含专职律师、兼职律师、公职律师、公司律师、法律援助律师,下同)均为本次兹考核目标。

                         二、考核方式

                本次兹考核采取网上填报、书面审核与实地稽查相结合的方式进行。自治区司法厅、广西律师协会将组成考核工作组对部分市兹考核情况进行抽查。各站司法局和律师协会应联合组成考核工作组,对辖区内的律师事务所和律师开展兹考核工作。

                三、考核内容

                对律师事务所兹稽查考核内容按照《广西壮族自治区律师事务所兹稽查考检定施细则》第八至第十二一条规程执行,对律师执业兹考核内容按照《广西壮族自治区律师执业兹考核办法》第八条规程执行。今年重点稽查考核以下内容:

                (一)律师事务所保持法定设立条件的情况。是否保持《律师法》《律师事务所管理办法》规程的设立条件,分支机构是否有3名派驻律师,是否及时办负责人、合伙人、住址、派驻律师等变更登记、备案手续等。

                         (二)律师事务所内部管理情况。律师事务所内部管理制度的建立及执行情况,对聘用律师、申请律师执业人员(实习人员)的管理情况,对异地(挂靠)执业律师的管理情况,律师事务所及律师被投诉料理的情况。

                (三)律师党建工作情况。学习贯彻党的十九大精神情况,党支部落实“三会一课”的情况,党支部和党员律师作用发挥情况。

                (四)业务活动开展情况。律师事务所办法律工商业务的情况,办重大、敏感、群体性案件的情况,担任政府法律顾问、村(社区)法律顾问的情况,参与化解和代理涉法涉诉信访工作的情况,办法律援助案件的情况。

                (五)案件管理情况。是否统一接受付托,统一签订书面付托合同,统一收取付托人支付的费用,统一保管和使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案等情况。

                (六)组织律师参加学习培训情况。律师事务所组织开展政治学习、业务学习的情况,是否组织学习了中华全国律师协会《律师协会会员违规行为处分规则(量力而行)》《广西壮族自治区律师协会投诉查处工作规则(量力而行)》,律师完成继续教育培训情况,是否完成了“《民法总则》解读”等网络培训课程的学习。

                四、考核材料

                (一)律师事务所需准备的材料

                1.律师事务所(含分所,公职、公司律师接待室)兹执业情况报告。兹执业情况报告应当全面、客观地反映2017兹律师事务所的队伍建设、内部管理、党建工作、业务活动开展、投诉查处等情况。律师事务所分所的兹执业情况报告需经总所审核同意。

                2.律师事务所兹稽查考核登记表(网上自动生成)

                3.律师执业兹考核登记表(网上自动生成)

                4.律师执业兹考核汇总表(网上自动生成);

                5.为聘用律师和辅助人员办养老、休闲、医疗等社会保险的证实材料;

                6.2017兹办业务情况(收案登记、收费凭据、卷宗等);

                7.律师参加继续教育培训的证实材料;

                8.履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的证实材料;

                9.履行律师协会会员义务的证实材料;

                10.获得行政或行业表彰奖励、遭际教育处罚或行业处分、投诉料理情况等证实材料;

                11.兼职律师由所在部门出具允许其兼职从事律师职业、同意参加兹考核的证实(盖法人公章或部门人事部门公章)。

                12.考核工作需要提交的其他材料。

                上述第12347911项材料(原件)需提交考核工作组,其他材料由考核工作组现场查验。

                公职、公司律师接待室提供上述第12349项材料。

                法律援助律师提供上述第34项材料。

                (二)各站司法局、律师协会需提交的材料

                1.2017兹稽查考核总结报告(以文件式上报);

                2.      市律师事务所兹稽查考核汇总表(网上自动生成);

                3.       市律师执业兹考核汇总表(网上自动生成);

                4.通过2017兹稽查考核的律师事务所及律师公告信息(网上自动生成)。

                五、考核等次及标准

                (一)律师事务所兹稽查考核等次和标准。律师事务所兹稽查考核后果分为“合格”、“不合格”两个等次,等次评定标准按照《广西壮族自治区律师事务所兹稽查考检定施细则》第十二二、十三、十四、二十二条的规程执行。

                (二)律师执业兹考核等次和标准。律师执业兹考核后果分为“称职”、“基本称职”和“不称职”三个等次,等次评定标准按照《广西壮族自治区律师执业兹考核办法》第十二、十一、十二、十三条的规程执行。

                六、考核时间和程序

                此次兹考核按照律师事务所对律师考核、县(区、市)司法局初审、市司法局和律师协会考核(备案)、自治区司法厅和广西律师协会指导监督的程序进行。区直律师事务所的兹稽查考核和律师的执业兹考核由自治区司法厅律师公证管理处、广西律师协会负责。

                (一)律师事务所考核阶段(2018331日前)

                   1.律师要根据考核内容对2017兹执业活动情况进行自我总结,并按要求在亚美娱乐手机版络管理平台(http://mc.gxlawyer.org.cn/login.jsp,以下简称“网上”)填写《律师执业兹考核登记表》,报所在的律师事务所。

                2.律师事务所应当依据本《通知》要求,组织召开兹考核工作会议,听取律师述职,并进行评议。根据评议情况,在网上确定律师考核等次,并在所内进行公示,公示期7天。

                律师事务所应于2018331日前完成对本所律师的执业兹考核及本所兹稽查考核相关材料的填报、汇总、整理工作。

                (二)司法行政机关、律师协会稽查考核阶段(201841-30日)

                各站司法局、律师协会考核工作组应深入律师事务所进行实地稽查,根据稽查考核情况,确定律师事务所及律师的兹考核后果并进行公示,公示期7天。

                (三)自治区司法厅、广西律师协会督查阶段(2018420-30日)

                自治区司法厅、广西律师协会将根据工作需要派出考核督查工作组,对部分市兹考核工作进行抽查。

                (四)司法行政机关备案阶段(201851-10日)

                1.公示期满后,由律师事务所指派专差携带本所《律师事务所执业许可证(副本)》和全体执业律师的《律师执业证》原件到市司法局加盖“律师事务所兹稽查考核”专用章和“律师兹考核备案”专用章(具体盖章时间由各站司法局安排)。
                    2.2018年11-430日期间经自治区司法厅许可执业的律师事务所和律师不参加本次兹考核,但应将《律师事务所执业许可证》和《律师执业证》上交市司法局,加盖“律师事务所兹考核”专用章或“律师兹考核备案”专用章,在“考核后果”栏标注“新执业”字样。

                (五)自治区司法厅公告阶段

                自治区司法厅收到备案材料后及时进行审核,完成汇总,于2018531日前将全区律师事务所兹稽查考核后果、律师执业兹考核后果统一在省级以上报刊、自治区司法厅门户网站和广西律师协会网站上予以公告,并报司法部备案。

                七、对考核中有关问题的料理

                (一)关于变更执业机构的律师的兹考核

                1.在考核兹内发生了执业机构变更的律师,在现执业机构进行考核,其转入前的执业情况由原执业机构向现执业机构提供。

                2.执业律师在兹考核期间(20183-5月)应尽量不办转所手续。确需办转所的律师,请原执业机构及时反馈分属律师协会在网上完成转所信息变更,并由原执业机构向现执业机构出具转出律师上一兹执业期间情况,由现执业机构在网上完成转所律师上兹考核等次评定。

                (二)对不参加兹考核的料理

                1.律师事务所不按规程接受兹稽查考核的,由市司法局公告责令其限期接受兹稽查考核;逾期仍未接受兹稽查考核的,说是自行停办,由市司法局收回其执业许可证,并按照行政许可注销程序上报自治区司法厅办注销手续。

                2.律师不按规程参加执业兹考核的,律师事务所应当如实报告分属市律师协会,由律师协会责令其限期参加执业兹考核;逾期仍不参加执业兹考核的,由律师协会直接出具“不称职”的考核后果。

                (三)发现问题的料理

                1.律师事务所经兹稽查考核,被评定为“不合格”的,应严格按照《律师事务所兹稽查考核办法》第二十五条的规程料理。

                2.在兹稽查考核期间,司法行政机关、律师协会(考核工作组)发现律师事务所未及时办变更登记或备案手续的,应当责令其先办变更登记或备案手续,然后再参加兹稽查考核;发现律师事务所不能保持法定设立条件的,应当责令其限期整改,整改合格后再进行兹稽查考核;经整改仍不符合法定设立条件的,应当终止,并按程序逐级上报自治区司法厅办注销手续。

                3.律师经兹考核被评定为“不称职”的,应严格按照《律师执业兹考核办法》第二十二条的规程料理。

                八、工作要求

                (一)领导重视,严肃纪,依法依规开展兹稽查考核工作。各级司法行政机关和律师协会要高度重视,精心组织,按照公然、持平、公正的原则,按规程的内容、标准和程序评定律师事务所和律师考核等次。各级司法行政机关、律师协会工作人员要严肃纪,廉洁自律,严格按照《律师法》《律师事务所兹稽查考核办法》《律师执业兹考核办法》等法律、规章及行业规范的有关规程开展兹稽查考核工作,确保兹稽查考核工作顺利进行。任何组织和个人不得弄虑作假、徇情舞弊,干扰兹稽查考核工作的正常开展。

                (二) 结合兹考核工作,推动律师事务所规范化管理。    各级司法行政机关、律师协会要结合兹考核工作,对律师事务所和律师的执业活动和日常管理进行一次全面认真的稽查,要指导律师事务所建立健全规章制度,强化律师事务所自律管理。对稽查中发现律师事务所和律师存在的问题,要予以指出并责令整改。

                (三)及时、准确上报相关信息。各级司法行政机关、律师协会要督促分属律师事务所,认真做好律师事务所兹稽查考核和律师执业兹考核相关信息的填报工作,确保上报信息及时、真实、准确,不少报、不漏报、不错报。各级律师协会、各律师事务所应安排专差负责律师事务所及律师信息的审核、填报工作,确保信息真实有效。

                各站司法局、律师协会应于2018510日前将本市律师事务所兹稽查考核材料及律师执业兹考核材料分别报自治区司法厅律师管理处、广西律师协会秘书处会员部,并将电子版(网上自动生成的除外)发至广西律师协会秘书处会员部邮箱(gxlxhyb@126.com)。

                对兹考核过程中遇到的问题,请联系自治区司法厅律师公证管理处(联系人:刘上南、苏希婷,电话兼传真:0771-5878593 )或广西律师协会秘书处会员部(联系人:徐柳萍、李丽妮、黄慧婷,联系电话:0771-58719600771-5849110)。

                                            广西壮族自治区司法厅

                                              2018年315

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